绅士化有什么问题? 绅士化是什么意思?

绅士化是更富裕的人和企业迁入历史上不太富裕的社区的过程。虽然一些城市规划专业人士表示绅士化的影响纯粹是有益的,但其他人则认为它往往会导致有害的社会后果,例如种族流离失所和文化多样性的丧失。

  关键要点:什么是绅士化?

1、绅士化是一个术语,用来描述更富裕的居民来到一个较旧的城市社区,随之而来的是租金和房产价值的增加,以及社区特征和文化的变化。

2、富裕的新来者往往将贫困居民的流离失所归咎于绅士化的过程。

3、在许多美国城市,中产阶级化一直是种族和经济领域痛苦冲突的根源。

  定义、原因和问题

虽然没有普遍同意的术语定义,但绅士化通常被认为是传统的低收入社区因高收入居民和利润更高的企业的涌入而改变的过程——无论好坏。

大多数学者指出绅士化的两个相互关联的社会经济原因。首先是供需,包括人口和经济因素,这些因素吸引高收入居民迁入低收入社区。第二个原因,公共政策,描述了城市政策制定者为鼓励绅士化而设计的规则和计划,作为实现“城市更新”举措的一种手段。

  供需

供需

供给侧绅士化理论的前提是犯罪、贫困和普遍缺乏维护等各种因素将推动内城住房的价格下降到富裕的外地人认为购买和翻新有利的程度或将其转换为更高价值的用途。大量的低价房屋,再加上在中心城市方便地获得工作和服务,越来越多地使内城社区比郊区更受经济上有能力将内城住房转换为高价出租的人们的青睐房产或单户住宅。

人口统计数据表明,年轻、富有、没有孩子的人越来越被绅士化的市中心社区所吸引。对于这种文化转变,社会科学家有两种理论。为了寻找更多的闲暇时间,年轻、富裕的工人越来越多地选择工作地点附近的中心城市。 1960 年代离开中心城市的蓝领制造业工作已被金融和高科技服务中心的工作所取代。由于这些通常是高薪白领工作,靠近市中心的社区吸引了寻找更短通勤时间和老龄化社区较低房价的富裕人群。

其次,绅士化是由文化态度和偏好的转变驱动的。社会科学家认为,对中心城市住房需求的增长部分是反郊区态度上升的结果。许多富人现在更喜欢老房子的内在“魅力”和“特色”,并喜欢用闲暇时间和金钱来修复它们。

随着老房子的修复,社区的整体特征得到改善,越来越多的零售企业开始为越来越多的新居民提供服务。

  政府政策因素

仅靠人口统计和住房市场因素很少足以引发和维持广泛的绅士化。鼓励富人在低收入社区购买和改善老房子的地方政府政策同样重要。例如,为历史保护或环境改善提供税收减免的政策鼓励绅士化。同样,旨在降低传统上“服务不足地区”的抵押贷款利率的联邦计划使在高档社区购买房屋更具吸引力。最后,联邦公共住房修复计划鼓励用密度较小、收入更加多样化的单户住宅替换公共住房项目,这鼓励了曾经因公共住房恶化而受损的社区的绅士化。

虽然绅士化的许多方面都是积极的,但这一过程在许多美国城市引起了种族和经济冲突。绅士化的结果往往不成比例地使新来的购房者受益,使原来的居民在经济和文化上受到贬低。

  种族流离失所:事实上的隔离

种族流离失所:事实上的隔离

绅士化一词起源于 1960 年代初期的伦敦,用来描述富人的新“绅士”涌入低收入社区。例如,2001 年布鲁金斯学会的一份报告将绅士化定义为“……高收入家庭取代社区低收入居民的过程,改变了该社区的基本特征。”

最近,该术语被负面地用于描述“城市更新”的例子,其中富裕的——通常是白人——新居民因以牺牲低收入居民——通常是有色人种——为代价“改善”一个老旧的恶化社区而获得奖励。他们被不断上涨的租金和社区不断变化的经济和社会特征所驱逐。

最常观察到两种形式的居住种族流离失所。当中产阶级化的影响使当前居民无法支付不断增加的住房成本,或者当居民被政府行为(例如,征用土地强制出售,以便为新的、更高价值的开发让路)时,就会发生直接迁移。一些现有房屋也可能变得无法居住,因为业主在等待最佳时机出售以进行重建时停止维护它。

当其他低收入个人无法负担低收入居民腾出的旧住房单元时,就会发生间接居住种族流离失所。政府行为也可能导致间接迁移,例如禁止低收入住宅开发的歧视性“排他性”分区法。

绅士化导致的居住种族流离失所通常被认为是事实上的种族隔离的一种形式,或者是由环境而不是法律引起的人群分离,例如在后美国南部为维持种族隔离而颁布的吉姆克劳法-内战重建时代。

  经济适用房的损失

缺乏负担得起的住房一直是美国的一个问题,由于​绅士化的影响,情况变得更糟。根据哈佛大学住房研究联合中心 2018 年的一份报告,近三分之一的美国家庭将其收入的 30% 以上用于住房,约 1000 万个家庭将其收入的 50% 以上用于住房成本。

作为绅士化过程的一部分,旧的负担得起的单户住宅要么被新来的居民改善,要么被高租金公寓项目取代。绅士化的其他方面,例如政府规定的最小地块和房屋面积以及禁止公寓的分区法,也减少了可用的经济适用房数量。

对于城市规划者来说,经济适用房不仅难以创造,而且也难以保存。通常希望鼓励绅士化,地方政府有时会允许经济适用房建设的补贴和其他激励措施到期。一旦到期,业主可以自由地将他们的经济适用房单位转换为更昂贵的市场价格住房。积极的一面是,许多城市现在要求开发商建造特定百分比的经济适用房单元以及他们的市场价格单元。

  文化多样性的丧失

通常是种族流离失所的副产品,随着长期居民的离开改变了高档社区的社会特征,文化流离失所逐渐发生。随着历史悠久的黑人教堂等老街区地标的关闭,街区失去了历史,其剩余的长期居民也失去了归属感和包容感。随着商店和服务越来越多地迎合新居民的需求和特征,尽管仍然住在附近,但仍然长期居住的居民往往觉得他们已经搬家了。

  失去政治影响力

 失去政治影响力
随着原有的低收入人口被高收入和中等收入居民所取代,高档社区的政治权力结构也可能发生变化。新的地方领导人开始忽视剩余长期居民的需求。随着长期居民感觉到他们的政治影响力逐渐消失,他们进一步退出公众参与,更有可能离开社区。

  例子

虽然绅士化发生在美国各地的城镇和城市,但其影响如何成为“问题”的最明显例子可能出现在华盛顿特区和加利福尼亚湾区。

1、华盛顿特区。

几十年来,许多美国黑人亲切地将华盛顿特区称为“巧克力城”,因为该市的人口主要是非裔美国人。然而,美国人口普查数据显示,该市的黑人居民在 1970 年至 2015 年间从该市人口的 71% 下降到仅 48%,而同期白人人口增加了 25%。从 2000 年到 2013 年,超过 20,000 名黑人居民流离失所,因为华盛顿经历了美国最高的绅士化率。

在留下来的黑人居民中,23%,近四分之一的人今天生活在财产线以下。相比之下,华盛顿只有 3% 的白人居民生活在贫困中——这是全国白人贫困率最低的。与此同时,华盛顿长期居民的房屋所有权和可用的负担得起的出租单位数量继续减少。

2、加州湾区

在加利福尼亚湾区——旧金山、奥克兰和圣何塞等城市——旧的蓝领行业和工作被技术、医疗和金融服务公司迅速取代,在很大程度上取代了原有的居民。随着绅士化的进展,住房成本和土地价值飙升。为了最大化他们的利润,开发商在越来越少的房产上建造了越来越多的单元,以至于湾区现在是仅次于洛杉矶的美国第二大人口密集区。

由于绅士化,湾区飞涨的住房成本迫使许多有色人种、老年人和残疾人离开家园。从 2010 年到 2014 年,年收入在 10 万美元或以上的地区家庭数量增长了 17%,而收入较低的家庭数量减少了 3%。

该地区大多数富裕、收入丰厚的新居民是白人,而流离失所者是有色人种,他们的住房收入较少。因此,“经济适用房”在旧金山-奥克兰地区几乎不存在。根据 房地产 的数据,旧金山一居室、750 平方英尺的公寓的平均租金现在接近每月 3,000 美元,而单户住宅的中位价已超过 130 万美元。

与飙升的住房成本直接相关的是,湾区​绅士化的另一个后果是旧金山的驱逐人数急剧增加。自 2009 年以来稳步增加,旧金山的驱逐在 2014 年至 2015 年间达到顶峰,当时发出了 2,000 多份通知——比前五年增加了 54.7%。

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